（一）

2025年就要過(guò)去了。

對(duì)洛陽(yáng)來(lái)說(shuō)，這是具有特殊意義的年份。

習(xí)近平總書(shū)記蒞臨河南考察，第一站來(lái)到洛陽(yáng)，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等作出重要指示，對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展寄予厚望，為洛陽(yáng)發(fā)展注入強(qiáng)大政治動(dòng)力、思想動(dòng)力、精神動(dòng)力。擁有5000多年文明史、近4000年城市史、1500多年建都史的古都，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2026年就要到來(lái)了。

對(duì)洛陽(yáng)來(lái)說(shuō)，這是需要乘勢(shì)而上的年份。

經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固增強(qiáng)，制造業(yè)、科技、文化、生態(tài)等方面優(yōu)勢(shì)不斷厚植，干部思維理念、能力作風(fēng)發(fā)生重大變化，在全國(guó)全省發(fā)展大局中的地位持續(xù)提升。中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略疊加，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)，以及省委構(gòu)建的“一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)”的發(fā)展格局，讓洛陽(yáng)這座兼具歷史厚重與現(xiàn)代活力的城市，進(jìn)入了夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。

豫C，是洛陽(yáng)的車牌代碼。“豫”代表河南，“C”專指洛陽(yáng)。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交替點(diǎn)上，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。“豫C”，在河南非省會(huì)城市百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)中“站C位”，千鈞重任、任重道遠(yuǎn)。

（二）

觀大勢(shì)、謀全局、干成事，首要是戰(zhàn)略。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確、謀劃得科學(xué)，就能在發(fā)展中贏得主動(dòng)、決勝千里。

省委“十五五”規(guī)劃《建議》多次“點(diǎn)題”洛陽(yáng)：“提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市發(fā)展能級(jí)”“深化鄭洛協(xié)同”“推動(dòng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效”“支持二里頭遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)”“支持龍門石窟打造世界級(jí)文化地標(biāo)”“深入實(shí)施中華文明探源工程、夏商文明研究工程”“挖掘河洛文化的文化精髓和多重價(jià)值……”這些新任務(wù)、新要求，給洛陽(yáng)帶來(lái)重大機(jī)遇，也賦予沉甸甸的歷史責(zé)任。

12月11日，中共洛陽(yáng)市委十二屆九次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)《中共洛陽(yáng)市委關(guān)于制定洛陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），正是洛陽(yáng)全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把自己放在全國(guó)全省大局中審視，作出的準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變之舉。

兩萬(wàn)多字的《建議》，客觀總結(jié)成績(jī)，準(zhǔn)確分析形勢(shì)，科學(xué)確定目標(biāo)，是洛陽(yáng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略文件。

這里，有洛陽(yáng)的決心。

一個(gè)總目標(biāo)——建強(qiáng)中原城市群副中心城市，在奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章中挑大梁、走在前。這份力爭(zhēng)上游的追求、勇奪頭籌的氣魄，絕非空喊口號(hào)的表態(tài)，而是將中央擘畫(huà)與省委部署深植于心、外化于行的堅(jiān)定踐行。

這里，有洛陽(yáng)的信心。

“加快建設(shè)國(guó)家重要?jiǎng)?chuàng)新高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代生態(tài)宜居城市、國(guó)際文化旅游名城、國(guó)際人文交往中心”，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)“挑大梁、走在前”的四梁八柱，既各有側(cè)重、精準(zhǔn)破題，又相互賦能、有機(jī)統(tǒng)一，是立足發(fā)展的深思熟慮，是胸有成竹的篤定前行。

這里，有洛陽(yáng)的恒心。

“六個(gè)堅(jiān)持”，與中央“十五五”規(guī)劃建議對(duì)標(biāo)對(duì)表，與省委安排一脈相承，蘊(yùn)含著洛陽(yáng)守正篤行的執(zhí)著、久久為功的堅(jiān)守，也是洛陽(yáng)穿越風(fēng)浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大支撐。

這里，有洛陽(yáng)的虛心。

正視發(fā)展不平衡不充分、城市能級(jí)亟待提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)依然艱巨等重點(diǎn)問(wèn)題，勇于直面不足、敢于刀刃向內(nèi)，在殷殷囑托中勇?lián)鷼v史使命，在認(rèn)清歷史方位中找準(zhǔn)奮進(jìn)方向，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，著力鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

這里，有洛陽(yáng)的初心。

“高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、高效能治理得到新加強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效、人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升、美麗洛陽(yáng)建設(shè)達(dá)到新水平、文化繁榮興盛開(kāi)創(chuàng)新局面、城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌、深化改革開(kāi)放取得新突破”，八個(gè)“新”的發(fā)展目標(biāo)，每一個(gè)突破都緊扣民心所向，每一項(xiàng)成效都回應(yīng)民之期盼，閃耀著為人民謀幸福的溫暖光芒。

這里，有洛陽(yáng)的同心。

深化與中部地區(qū)、沿黃地區(qū)、黃河流域陜晉豫省際毗鄰地區(qū)合作，積極融入鄭州都市圈建設(shè)、深化鄭洛協(xié)同、推動(dòng)洛濟(jì)深度融合，還要一手牽起京津冀、長(zhǎng)三角，一手挽起粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)……洛陽(yáng)以開(kāi)放包容的胸襟打破地域邊界，用手手相牽的協(xié)作凝聚發(fā)展合力，煥發(fā)出愈發(fā)強(qiáng)勁的生機(jī)與活力。

（三）

任何工作，不主動(dòng)就是被動(dòng)。

企業(yè)管理學(xué)中有一個(gè)重要概念——“第二增長(zhǎng)曲線”。一個(gè)經(jīng)營(yíng)不錯(cuò)的企業(yè)，在成熟期的巔峰之前，要主動(dòng)通過(guò)顛覆性創(chuàng)新，才能開(kāi)辟一條全新的、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的生命線。

放大到一個(gè)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展上，在過(guò)往發(fā)展的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握時(shí)間窗口，成功開(kāi)啟“第二增長(zhǎng)曲線”至關(guān)重要。這意味著當(dāng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式動(dòng)力不足時(shí)，主動(dòng)擺脫舊有發(fā)展路徑束縛，通過(guò)深層次的科技革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度改革，實(shí)現(xiàn)新一次躍升。

《建議》指出，“要以歷史主動(dòng)精神抓機(jī)遇、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、克難關(guān)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化洛陽(yáng)建設(shè)新局面。”

歷史主動(dòng)從來(lái)不是被動(dòng)等待天賜良機(jī)，蘊(yùn)含著尊重規(guī)律的求實(shí)態(tài)度、人民至上的為民情懷和改革創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。用新發(fā)展理念破除老觀念，用高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面，洛陽(yáng)成功激活“第二增長(zhǎng)曲線”的澎湃動(dòng)能。

看產(chǎn)業(yè)，能級(jí)提升。

全球最大輾環(huán)機(jī)全系列軸承在洛軸下線交付，我國(guó)高端裝備制造又迎里程碑，大國(guó)重器更多“洛陽(yáng)制造”；寧德時(shí)代洛陽(yáng)基地，1秒產(chǎn)出一個(gè)電芯、2.5分鐘成型一個(gè)電池包的節(jié)奏，吸引20余家配套企業(yè)扎堆落戶，改寫(xiě)區(qū)域產(chǎn)業(yè)版圖，讓洛陽(yáng)一躍躋身新能源產(chǎn)業(yè)“千億級(jí)俱樂(lè)部”；河南煉化百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投產(chǎn)后每年可新增產(chǎn)值200億元、稅收18億元，朝著“國(guó)內(nèi)一流”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

看創(chuàng)新，愈發(fā)厚重。

研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)6年全省領(lǐng)跑，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，全球首臺(tái)25兆瓦風(fēng)電軸承打破國(guó)外壟斷，智能礦山重型裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌，龍門實(shí)驗(yàn)室攻克一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)難題。4083家創(chuàng)新平臺(tái)星羅棋布，8000多名人才匯聚科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，技術(shù)合同成交額年均增速超37%，每一組數(shù)據(jù)都是這座城市的底氣。

看文旅，圈粉無(wú)數(shù)。

夜幕降臨，洛邑古城燈火璀璨，身著漢服的年輕人衣袂飄飄，非遺店鋪里煙火氤氳，外國(guó)網(wǎng)紅打卡后忍不住直呼“Amazing”。隋唐洛陽(yáng)城、二里頭遺址成爆款打卡地，“東方博物館之都”讓“詩(shī)和遠(yuǎn)方”觸手可及，千年文脈在年輕化表達(dá)中煥發(fā)新生。今年前10個(gè)月，洛陽(yáng)接待游客1.32億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1079.81億元，同比分別增長(zhǎng)4.68%和8.09%，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

看鄉(xiāng)村，活力滿滿。

洛寧蘋(píng)果、新安櫻桃、汝陽(yáng)香菇等闖出名氣，嶕峣山賽道御風(fēng)而行、欒川“鐵路小鎮(zhèn)”枕山而居，宜陽(yáng)航空航天裝備產(chǎn)業(yè)集群挺起工業(yè)脊梁，偃師民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)澎湃活力，欒川“三態(tài)”協(xié)同讓10萬(wàn)從業(yè)者端穩(wěn)“旅游飯碗”……完備的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的公共服務(wù)、舒適的人居環(huán)境，激活了城鄉(xiāng)融合的內(nèi)生動(dòng)力，從“單點(diǎn)閃光”變“集群出彩”，農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)民更有甜頭、農(nóng)村更有看頭。

看民生，沁潤(rùn)人心。

發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2176.8萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.3萬(wàn)人，穩(wěn)住了民生基本盤(pán)；363個(gè)鄰里中心構(gòu)建“片區(qū)—社區(qū)—小區(qū)”服務(wù)體系，“食堂開(kāi)在家門口，健身就近顯身手”，發(fā)展“大手筆”化作日常“小確幸”；“小病不出村、常見(jiàn)病不出縣、大病不出市”的分級(jí)診療格局，讓百姓安康有靠。一件件民生實(shí)事浸潤(rùn)河洛沃土，一幕幕溫暖場(chǎng)景點(diǎn)亮神都煙火，民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。

這些實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成果，不僅筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，更為洛陽(yáng)“十五五”時(shí)期的持續(xù)躍升積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、匯聚了強(qiáng)大勢(shì)能。

基于此，《建議》承頂層經(jīng)略，應(yīng)地方實(shí)情，提出洛陽(yáng)“十五五”期間十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌考量洛陽(yáng)的“需要”與“可能”，清晰堅(jiān)定、擲地有聲，盡顯以一域之力盡全局之責(zé)，以一域之光為全局添彩的格局與擔(dān)當(dāng)。

（四）

任何事業(yè)，不落實(shí)就落空。

“十五五”開(kāi)局之年，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，不確定難預(yù)料因素增多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深。

《建議》里面，許多是全新課題，許多才剛剛破題，還有許多是實(shí)際工作中亟須攻克的難題。宏偉藍(lán)圖描摹的天地?zé)o限廣闊，但真抓實(shí)干的催征戰(zhàn)鼓也一聲緊似一聲。

真抓實(shí)干，首先要立起坐標(biāo)系。未來(lái)五年，是一系列重要目標(biāo)、重大事件密集交匯的時(shí)期。迎來(lái)改革開(kāi)放50周年、中華人民共和國(guó)成立80周年、黨的二十大召開(kāi)等重大歷史節(jié)點(diǎn)……洛陽(yáng)需要在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力，在“在全省排第一是先進(jìn)、排第二是本分、進(jìn)不了前列就是落后”的爭(zhēng)先意識(shí)上進(jìn)一步強(qiáng)化，在“跳出洛陽(yáng)看洛陽(yáng)”的視野上進(jìn)一步拓展。

真抓實(shí)干，還要解決關(guān)鍵點(diǎn)。未來(lái)五年，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，生產(chǎn)生活方式和社會(huì)治理方式將有更加深層次的變革。能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力；能否搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，贏得科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的歷史主動(dòng)；能否在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中破堵點(diǎn)、清卡點(diǎn)、解難點(diǎn)；能否讓人才創(chuàng)業(yè)前途有望、生活無(wú)憂……這些設(shè)問(wèn)，既是洛陽(yáng)必須回應(yīng)的發(fā)展考題，更是書(shū)寫(xiě)出彩答卷的破題之鑰。

真抓實(shí)干，更要答好特色卷。發(fā)展的精髓不在于“復(fù)刻”上級(jí)部署，而在于將共性要求轉(zhuǎn)化為專屬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓每一項(xiàng)成果都成為“副中心城市”高質(zhì)量發(fā)展的特色標(biāo)識(shí)。洛陽(yáng)坐擁厚實(shí)工業(yè)積淀、深厚文化底蘊(yùn)與優(yōu)越生態(tài)稟賦，獨(dú)特城市基因深植發(fā)展肌理，以產(chǎn)業(yè)筑牢根基、文化彰顯特質(zhì)、生態(tài)提升品質(zhì)，錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，使古都鮮明印記更具時(shí)代張力。

從來(lái)都沒(méi)有輕松達(dá)成的捷徑，每一項(xiàng)任務(wù)都不容易，需要“咬定青山不放松”的韌勁，還要“不破樓蘭終不還”的拼勁，更要“敢為天下先”的闖勁。

年終歲尾，一場(chǎng)大雪擁抱了洛陽(yáng)。

“漫天皆白，雪里行軍情更迫。”從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃，一個(gè)又一個(gè)五年，見(jiàn)證了洛陽(yáng)幾多風(fēng)雨、幾度榮光。站在新的歷史時(shí)期，“頭上高山，風(fēng)卷紅旗過(guò)大關(guān)”，躺平不可取、躺贏不可能，唯有奮斗正當(dāng)時(shí)。

950多年前，司馬光在洛陽(yáng)發(fā)出“若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城”的感慨。

斗轉(zhuǎn)星移，換了人間。21世紀(jì)的今天，在奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的征程中，我們有理由也有信心——

承古開(kāi)新續(xù)華章。

請(qǐng)君還看洛陽(yáng)城！

（記者劉洋 肖遙 范坤鵬）