□鄧純東

改革開放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命，這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍?；仡櫢母镩_放40多年的歷程，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才成功應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。推動(dòng)新時(shí)代改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在我國(guó)國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)為總攬全局、協(xié)調(diào)各方。新時(shí)代改革開放具有許多新內(nèi)涵新特點(diǎn)，已經(jīng)到了愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能應(yīng)對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、完成更為艱巨的任務(wù)。

經(jīng)過40多年改革開放，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來的全面深化改革，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；我們攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。全面深化改革，必然涉及對(duì)現(xiàn)有利益關(guān)系的深度調(diào)整，必然要求著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益來構(gòu)建和完善新的體制機(jī)制。發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。在這種情況下，改革開放每向前推進(jìn)一步，都需要下更大決心、付出更多努力。只有加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能把全黨全國(guó)各族人民的思想、意志、行動(dòng)統(tǒng)一起來，把各領(lǐng)域各方面的力量凝聚起來，形成推動(dòng)改革開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大合力。

制度建設(shè)分量更重，是新時(shí)代改革開放許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)中很重要的一點(diǎn)。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置。這要求我們必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨在頂層設(shè)計(jì)上科學(xué)謀劃、整體推進(jìn)，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各方面制度機(jī)制，使其相互促進(jìn)、相得益彰、同向發(fā)力。

新時(shí)代改革開放處在一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，世界形勢(shì)的不穩(wěn)定性、不確定性加劇，國(guó)內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。在全面深化改革中，哪些必須改、哪些堅(jiān)決不能改，如何把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一，改革內(nèi)容的確定、各方面復(fù)雜矛盾的化解、各方面利益關(guān)系的處理，都要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下通盤考慮。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能做到蹄疾步穩(wěn)，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，確保改革開放方向不變、道路不偏、力度不減。

堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代改革開放的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。完成這一艱巨任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求我們黨在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）（轉(zhuǎn)自《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月11日第九版）