胡殿文

       雙休日里，筆者在市區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)道路兩旁和小區(qū)內(nèi)多處綠化帶被種上蔬菜，完全沒有被破壞的綠化帶幾乎沒有。綠化帶變成菜園，為什么沒人管？小區(qū)的綠化帶快變成菜園了，很多業(yè)主侵占“菜園”，把公共區(qū)域變成了“自留地”，非常影響美觀。在某小區(qū)，綠化帶的草皮已經(jīng)非常稀少，里面種植了一些觀賞樹，剩下的地方被種上了蔥、生菜、韭菜、小白菜、香菜等蔬菜。有的是在大樹下開荒種菜，有的是毀壞花木種菜，有的地方見縫插“菜”，影響了草木生長(zhǎng)。

    綠化帶成了“私家菜園”，雖然綠化帶內(nèi)種植的蔬菜也是綠油油的，但看上去像城市背街小巷電線桿上的“牛皮癬”，別樣的綠色帶來不一樣的感覺，有點(diǎn)公私不分的味道。有業(yè)主反映，在市內(nèi)不少地方，綠化帶早就變樣了，部分業(yè)主對(duì)此非常反感，但礙于鄰居情面，都不好意思去阻攔，希望物業(yè)能出面制止這種行為。物業(yè)管理者說，他們采取了貼告示提醒和鏟除菜地的辦法制止，效果卻不明顯，往往是前面鏟掉后面又種上了，大有野火燒不盡春風(fēng)吹又生的景象。

    占用公共綠地在小區(qū)內(nèi)種菜究竟合不合理呢？相關(guān)法律早有規(guī)定，小區(qū)公共場(chǎng)所系全體業(yè)主所有，這種隨意種菜的行為甚至屬于違法行為。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的綠地等用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途，而該做法恰恰是違反了這一規(guī)定。綠化帶不是菜園子，公共面積不是私人空間。眾所周知，小區(qū)的綠化帶和空地屬于公共資源，可一些居民為了一己之利，竟把這些公共用地改造成“私家菜園”。小區(qū)的綠化帶屬于公共資源，若是有居民私自在綠化帶種菜，事實(shí)上是損害了大多數(shù)人的利益，應(yīng)當(dāng)制止這種行為。

    綠化帶是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，具有美化城市、凈化環(huán)境、減弱噪音的作用。雖然綠化帶內(nèi)種植的蔬菜也是綠油油的，但是與周邊環(huán)境極其不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響城市美觀。為此，筆者咨詢一位律師，律師如是說，占用綠化帶種菜屬侵權(quán)行為，在綠化帶上種植蔬菜是不合法的，但具體要看土地的使用權(quán)歸誰(shuí)使用，如果土地使用權(quán)是國(guó)家的，市民私自占用種植蔬菜，這種行為屬于違法。如果土地使用權(quán)是開發(fā)商的，那么市民占用種菜的行為屬于侵權(quán)行為。一件尋常小事，動(dòng)不動(dòng)就拿法律說事，是不是有點(diǎn)小題大做。筆者不以為然，在點(diǎn)滴小事上體現(xiàn)法治思維，積少成多、久久為功，不正是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義嗎？問題的關(guān)鍵是傳統(tǒng)的思維方式里不愛較真兒，往往在習(xí)以為常中我們?nèi)笔Я朔ㄖ谓ㄔO(shè)的精神。在個(gè)別人眼里綠化帶大一點(diǎn)、花木多一點(diǎn)是“浪費(fèi)”，不如種菜“實(shí)惠”，但綠化帶美化了環(huán)境，對(duì)小區(qū)和城市的形象以及市容市貌的提升都有很重要的作用。希望相關(guān)部門能采取相應(yīng)措施，避免把菜拔了有人再往里種，徹底解決這個(gè)問題。