□蘇曉暉

近期，應(yīng)菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭就管轄權(quán)和可受理性問題作出裁決。路透社等西方媒體借機(jī)大肆渲染，為菲助威。美國務(wù)院發(fā)言人也在回答記者提問時強(qiáng)調(diào)，美支持通過仲裁方式解決爭端。

對此，中國淡定回應(yīng)，“裁決無效，對中方?jīng)]有拘束力”。

中國的自信源自一個基本事實(shí)：仲裁無法否認(rèn)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。一方面，中國享有的主權(quán)權(quán)益是在長期歷史過程中形成的，不用其他國家認(rèn)可，也不需通過任何程序來獲取合法性。另一方面，中國已根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項(xiàng)的爭端排除適用仲裁等強(qiáng)制爭端解決程序。因此，公約不該被利用為侵犯中國主權(quán)的工具。

中菲南海有關(guān)爭議的根源與核心在于，菲從上世紀(jì)70年代以來陸續(xù)非法侵占中國南沙群島部分島礁，由此引發(fā)領(lǐng)土主權(quán)爭議和海洋權(quán)益爭議。作為受害一方，中國一貫從大局出發(fā)，堅(jiān)持和平解決方式，一再強(qiáng)調(diào)由直接當(dāng)事國在尊重歷史事實(shí)和國際法基礎(chǔ)上，通過談判協(xié)商來解決。中國與包括菲在內(nèi)的東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，其中明確寫有“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判”解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。中方的努力充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。

中國的要求與各方相向而行。中國釋放善意，但并不意味著妥協(xié)退讓。菲惡意關(guān)閉談判大門，不顧中方反對，濫用程序、強(qiáng)行推進(jìn)仲裁。中國看得清楚，菲企圖搶奪南海主權(quán)權(quán)益。菲不斷挑釁，損害兩國互信基礎(chǔ)，產(chǎn)生的惡果只能由自己承擔(dān)。

中國的底線不容觸碰。在南海問題上，中國反復(fù)申明，“不接受、不參與”仲裁是中國選擇爭端解決方式和程序的權(quán)利，不接受任何強(qiáng)加于中國的方案。另外，中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，不能容忍菲侵犯中國根據(jù)公約行使的合法權(quán)利，也不允許菲破壞公約的完整性和權(quán)威性。中國還嚴(yán)正警告一些域外國家，不要動輒以國際法和國際規(guī)則為借口，肆意插手南海問題，以此謀取私利。

事實(shí)上，菲律賓單方面提起的仲裁已經(jīng)受到非議。在一些國際場合，曾有菲學(xué)者公開質(zhì)疑本國政府的政策選擇，認(rèn)為仲裁不是解決問題的正確途徑。就連美國也有重要媒體發(fā)聲，警告菲迫使中國接受仲裁的行動注定失敗，并可能適得其反。從實(shí)際效果看，仲裁不但無法解決爭端，而且讓問題變得更復(fù)雜。菲在南海問題上胡攪蠻纏，對地區(qū)的和平穩(wěn)定造成負(fù)面影響。

在南海問題上，誰也綁架不了中國。中國正告菲律賓，中國堅(jiān)決捍衛(wèi)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。仲裁是一條死胡同，不要不撞南墻不回頭。