——一論貫徹落實(shí)市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

本報(bào)評(píng)論員

剛剛閉幕的市委三屆七次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新的一年干什么、怎樣干進(jìn)行大謀劃、大布局，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”成為貫穿始終、亮相最多的一個(gè)詞匯。如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，對(duì)于把握長(zhǎng)遠(yuǎn)、定位當(dāng)前，強(qiáng)力推進(jìn)富強(qiáng)、文明、平安、美麗“四個(gè)駐馬店”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起，具有十分重要的意義。

新常態(tài)催生新機(jī)遇。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，2015年增速可能略有回升，這為我市發(fā)展提供了較好的外部環(huán)境；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有變，特別是中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，啟動(dòng)了一批新的重大項(xiàng)目，為我們提供了有力支持和政策保障；從省內(nèi)看，隨著國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，對(duì)我市必將起到積極的推動(dòng)作用。

新常態(tài)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，我市面臨“五項(xiàng)壓力”： 一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。支撐我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口、土地、資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但規(guī)模不大。二是投資增長(zhǎng)后勁不足。固定資產(chǎn)投資雖總體增速較高，但出現(xiàn)逐月下滑的趨勢(shì)。三是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅低位徘徊，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，新的消費(fèi)熱點(diǎn)還未真正形成高峰。四是財(cái)稅增收困難。受工業(yè)形勢(shì)不利、企業(yè)生產(chǎn)困難、房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟和結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，財(cái)稅收入增速下滑。五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2013年我市一二三產(chǎn)業(yè)占比為25.5%、43.8%、30.7%，如不盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展速度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益難度很大。

新常態(tài)凸顯新優(yōu)勢(shì)。我們受制于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“拖累點(diǎn)”相對(duì)較少，比較優(yōu)勢(shì)反而增多，這也是我們抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、彎道超車的潛力所在。一是投資空間大。只要我們把握投資方向，消除投資障礙，釋放投資需求，創(chuàng)新融資方式，一定能激發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)。我市屬典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)產(chǎn)品及大宗社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，在發(fā)展食品、輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面市場(chǎng)空間大，仍有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更有基礎(chǔ)和條件。隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，我們?cè)诎l(fā)展電子商務(wù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面與先進(jìn)地區(qū)處在同一起跑線上，有些方面還有一定優(yōu)勢(shì)，如果抓住機(jī)遇，完全有可能搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。三是承接能力強(qiáng)。我市區(qū)位優(yōu)越、交通便利、資源稟賦充足，特別是隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)功能不斷完善，“中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)”這一品牌逐步提升，開(kāi)放軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，開(kāi)放招商的載體優(yōu)勢(shì)更加明顯，對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍有較強(qiáng)的吸引力。四是要素保障好。我市勞動(dòng)力人口尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量仍然較大，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，只要我們通過(guò)技能培訓(xùn)進(jìn)一步提升勞動(dòng)力素質(zhì)水平，完全可以打造人力資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，與許多地方相比，我市土地資源充裕，項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)相對(duì)寬松，比較優(yōu)勢(shì)依然存在。

新常態(tài)提出新要求。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們認(rèn)識(shí)新常態(tài)、做好經(jīng)濟(jì)工作提供了科學(xué)指南和基本遵循，全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委精神上來(lái)，保持專注發(fā)展的定力，保持轉(zhuǎn)型升級(jí)的定力，在增速換擋上統(tǒng)一思想、在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上統(tǒng)一思想、在動(dòng)力轉(zhuǎn)換上統(tǒng)一思想，努力走出一條新常態(tài)下具有駐馬店特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，努力在引領(lǐng)新常態(tài)上爭(zhēng)取新作為。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。站在新的起點(diǎn)上，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新常態(tài)，我們才能保持清醒頭腦，才能擁有發(fā)展定力。唯有如此，我們才能在新的一年里譜寫出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“四個(gè)駐馬店”建設(shè)的新篇章，才能圓滿完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，才能在“十三五”到來(lái)時(shí)更加從容自如地?fù)P帆啟航。